Le budget et les comptes de la Province de Liège
Le budget est un acte politique, de prévision et d'autorisation qui traduit annuellement en chiffres la vie courante d'une Institution comme la Province à travers le service ordinaire (rémunération, fonctionnement,…) et la volonté politique en matière d'investissements et de patrimoine à travers le service extraordinaire (construction d'un nouveau bâtiment,…).
Ainsi, le budget provincial comprend l'estimation précise de toutes les recettes et de toutes les dépenses susceptibles d'être effectuées dans le courant de l'exercice financier. Dans le cycle comptable, le budget constitue le document financier initial et revêt donc à cet égard une importance particulière dans la vie provinciale. Il est proposé par le Collège provincial et voté, habituellement en octobre par son Conseil sur base d'un avis rendu par la Cour des comptes. Ensuite la Région wallonne exerce son pouvoir de tutelle sur ces différents documents. Le budget est donc un acte fondamental dans la vie d'une Province et est soumis aux contrôles démocratiques, politiques et techniques.
Les comptes provinciaux comprennent le compte budgétaire ainsi que le bilan, le compte de résultat et leurs annexes. Ceux-ci sont présentés une fois par an, avant le 1er juin, sur proposition du Collège provincial au Conseil provincial après avis de la Cour des comptes. Ensuite, la Région Wallonne exerce son pouvoir de tutelle.
On peut retenir que le compte budgétaire est l'enregistrement comptable des opérations budgétaires, c'est donc la réalité de l'exécution du budget.
Celui-ci va récapituler chaque article budgétaire du grand livre des opérations budgétaires en présentant les totaux par type de mouvement à savoir Droits constatés (DCN), Engagements(E) et Imputations(I). Il va générer deux résultats distincts : le résultat budgétaire et le résultat comptable.
Ensuite, le bilan, le compte de résultat et leurs annexes donnent des informations complémentaires en matières patrimoniales et financières sur le fonctionnement de la Province de Liège.
Le compte budgétaire, c'est le reporting que l'on fait fin d'année par rapport au budget. On peut donc considérer qu'il s'agit concrètement de l'exécution de celui-ci.
En résumé, si le budget est la prévision et le compte, en est l'exécution.
La Province de Liège vient d'adopter son budget 2024, le dernier de la législature
Malgré de lourdes contraintes extérieures, une gestion attentive permet à la Province de se tourner vers l'avenir et de poursuivre son adaptation à l'évolution de la société.
Malgré un contexte difficile, le budget 2024 apporte une note d'espoir : une gestion davantage monitorée a permis de surmonter les innombrables difficultés et de construire le budget sur des bases moins pénalisantes.
En effet, ce budget a dû être construit en tenant compte de contraintes extérieures fortes, telles que le financement des Zones de Secours, l'augmentation des coûts de l'énergie et des matériaux, les indispensables indexations salariales, ainsi que les cotisations de responsabilisation pour les pensions. Les seuls coûts liés aux Zones de Secours, aux factures énergétiques et aux pensions correspondent à près de 85 millions €, soit 22,5% du budget !
L'objectif reste de travailler sans état d'âme mais avec conviction afin de finaliser certains projets, d'améliorer le service aux citoyens, de répondre aux attentes des communes et d'adapter en permanence la réponse provinciale à l'évolution de la société.
« Face aux réalités déstabilisantes, le Collège provincial a tout mis en œuvre pour renforcer les deux piliers de son action : garantir la qualité des services rendus et préserver le personnel provincial » insiste Katty Firquet, Députée provinciale Vice-présidente, en charge du Budget. Cela se traduit d'une part dans les investissements extraordinaires qui s'élèvent à près de 50 millions, notamment pour réduire les coûts énergétiques ; d'autre part, au niveau du personnel provincial, la volonté est d'aller de l'avant, en augmentant l'offre de formation destinée aux agents ainsi qu'en encourageant la mobilité interne et les possibilités d'évolution ; la constitution d'un pilier de pension pour le personnel contractuel va dans ce sens.
Le BUDGET de la Province de Liège est de 372.120.844€ (dépenses au budget ordinaire).
Le résultat à l'exercice propre du budget ordinaire donne un léger boni de 40.372 € tandis que le résultat global est de 62.018,86€.
Les DÉPENSES se répartissent comme suit : le personnel représente 63,5% du budget (dont 28,7 millions € de cotisation de responsabilisation pour les pensions), les dépenses de fonctionnement 14,6% (dont près de 14 millions € de dépenses énergétiques, soit ¼ des dépenses de fonctionnement), les dépenses de transfert telles que les subsides couvrent 16,2% du budget (dont 41,7 millions pour les Zones de Secours, soit 69% des dépenses de transfert) et enfin la Province consacre 5,7% de ses dépenses au financement de la dette.
Les RECETTES principales sont constituées des Centimes Additionnels au Précompte Immobilier qui représentent 66,9% des recettes et dont le taux de 1750 reste inchangé.
La DETTE est maitrisée et globalement à la baisse. Elle est en effet passée de 190 millions € en 2007 à 158 millions en 2024 et ne constitue pas une grosse charge dans le budget puisque son remboursement représente à peine 5,7% du budget annuel.
Le BUDGET EXTRAORDINAIRE annonce pour sa part 44,7 millions € d'investissements principalement dans la rénovation énergétique des bâtiments en vue d'économies structurelles, 4,7 millions € de subsides pour des investissements communaux ou supracommunaux (parkings Eco Voturage) et 2,5 millions € pour une prise de participation dans le Centre Hospitalier Reine Astrid à Malmedy.
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